Политическая власть и механизмы ее функционирования.

1. Власть как явление и объект исследования;
2. Концепции власти в политической науке;
3. Структура, виды и признаки политической власти;
4. Эффективность и легитивость политической власти.

1)                      Власть возникла с возникновением человеческого общества. Наиболее древней нормой проявления властных отношений является агрессия. В первобытном обществе власть осуществлялась сообща. Лидерство в таком обществе было не наследственным. Главным качество вождя было авторитетство. Он был лишен возможности принуждать к чему-либо членов своего племени. Это является одной из особенностей этого периода.

С усложнением общественных отношений в обществе возникает неравенство, политическая власть становится достоянием группы вождей или одного из них. По мере разложения племен и первобытного возникает необходимость формирования над общинных политических структур, что означало институциализацию политической власти. Таким образом, вождь превращается из слуги социума в его легитивного господина. А позже происходит сакрализация власти, т.е. власть считается священной, божественной. И соответственно власть вождя является божественной. Политические лидеры опираются на администрацию. Этот процесс превращения находит свое завершение в раннем государстве. Еще одной особенностью является отход от клановости в связи с увеличением численности подданных. Начинает формироваться вертикаль и горизонталь власти. Местная власть – вертикальная. Горизонтальная – военная. С образованием государственности власть индивидуализируется и персонифицируется.

Таким образом власть оформлялась со времен образования общества.

2)                      Теологическая концепция, т.е. здесь определение власти исходит из теологических концепций. (Аврелий Августин Блаженный). Главное – это подчинение людей божественной воле.

Биологическая власть - это механизм обуздания человеческой агрессивности, которая заложена в инстинктах, как биологического существа. Каждый человек стремится к власти. 

Французский политолог Марсель утверждает, что агрессия выступает как инстинкт борьбы направленный против представителей той же особи.

Ницше говорил, что власть – это воля и способность к самоутверждению.

Гитлер – утверждал, что такой волей обладают исключительно представители арийской расы.

Поведенческая концепция (вихевиоритская) Мерима и Лассуел – американские исследователи и английский исследователь Кепплин, утверждают, что человек – это властолюбивое животное, в основе поступков и действий которого лежит стремление к власти. Баланс Все регулирует система политических институтов. Нарушение баланса приводит к кризису и конфликтам в обществе.

Психоаналитическая концепция. Они интерпретируют власть как способ господства бессознательного над человеческим сознанием. Лассуел говорит о том, что власть – это средство компенсации человеческой неполноценности. Истоки низкой самооценки кроются в детстве. Исследователь проел небольшое исследование многих политических деятелей, они все страдали комплексом неполноценности. С этим комплексом им удалось побороться и им удалось оказаться у власти. Избавление от комплексов неполноценности благодаря стремлению властвовать.

Структурно-функциональная концепция. Автор – Парсонс, который утверждал, что власть есть отношение неравноправных субъектов, чье поведение обусловлено выполнением ими ролями. Власть выполняет жизнеобеспечивающих функций.

Конфликтологическая концепция. Авторы: Маркс, Энгельс, Ленин, которые рассматривали власть, как отношение господства и подчинения одного класса другим и природа данного господства обусловлена экономическим неравенством. 

3)      Первая группа понятий – альтернативные определения. Власть – это отсутствие безвластия.

Вторая группа понятий власть – это порождение видимой силы.

Третья группа понятий – результат функционирования политических институтов. Власть это способность и возможность субъекта власти реализовать сою правящую волю в объекте власти.

Три категории:

1)      Субъект власти;

2)      Объект;

3)      Правящая воля.

Субъект власти – группа лиц, партия, один лидер.

Объект – исполнители власти.

Характеристики субъектно-объектных отношений:

• Неравенство. Субъект реализует власть. Неравенство в индивидуальном плане. Есть физически сильные люди, есть слабые люди. Т.е. данные людей.
• Неравенство в социальном плане. Превосходство людей в социальном статусе.
• Личностное превосходство. Предполагает определенные качества человека – мудрость, убеждения, авторитет.
• Возможность и способность субъекта. Возможность является одной из важнейших характеристик субъектно-объектных отношений.

Структура власти:

• Объект (индивиды, группа лиц, общество в целом)
• Субъект (партии)

Функции власти:

• Господство
• Управление
• Координация
• Руководство
• Контроль

Источники власти:

• Авторитет
• Сила
• Богатство
• Харизма
• Интересы

Ресурсы власти:

• Принуждение
• Насилие
• Убеждение
• Страх

Разница между источниками и ресурсами. Источники - благодаря чему, он приходит к власти. Ресурсы власти это потенциальные основания власти, которые использует субъект для реализации власти. Эти ресурсы могут использоваться или недостаточно использоваться.

Ресурсы:

• Утилитарные – все, что мы можем употребить (деньги, пища, роскошь).
• Нормативно-принудительные ресурсы – все меры неэкономического воздействия, которые базируются на страхе перед наказанием за неподчинение (репрессии, судебное преследование, заключение под стражу).
• Морально-идеологические ресурсы – мудрость, идеология, личностные качества лидера.

Форма власти.

• Господство – субъект очень жестко влияет на объект определяя его поведение до мелочей.
• Субъект - Руководящие указания. Объект - Достижение цели.
• Управление – мягкая форма власти.

Эти формы взаимозамещаемы.

Методы осуществления власти:

• Принуждения – физический метод.
• Убеждения – изменить мнение объекта. Воздействуют на сознание человека.

Виды власти:

• Политическая – подразделяется на государственная и общественно-политическая власть. Государственная власть имеет императивный характер, т.е. ее предписания должны быть выполнены без исключения.  Обладание права на использования властных ресурсов. Законодательная и исполнительная. Общественно-политическая власть – рекомендательный характер. Ограниченный ресурсный потенциал.
• Экономическая
• Социальная
• Духовная

Президент – парламент (федеральное собрание) – верхняя совет федерации – нижняя Госдума (часть парламента).

Политическая власть – это совокупность механизмов, средств и способов, определяющих воздействие политических субъектов, организующий с целью управления, координации, согласования и подчинения интересов всех членов общества единой политической волей.

Признаки:

• Легальность использования силы в переделах государства;
• Верховенство и обязательность решений для всякой иной власти;
• Публичность – всеобщность и безличность. Политическая власть обращается от одного лица ко всем гражданам;
• Моноцентричность;
• Многообразие ресурсов.

4)      Эффективность – это гарантированная реализация компетентных властных распоряжений с наименьшими затратами и издержками в максимальный срок.

Критерии эффективности власти:

• Достаточность оснований власти и эффективное использование ее ресурсов;
• Рациональность вертикальной и горизонтальной структуры власти;
• Эффективный контроль за выполнением распоряжений властных структур;
• Организационно-техническое и кадровое обеспечение учета и анализа властных распоряжений;
• Наличие действующей системы санкций;
• Эффективное система самоконтроля власти.

Политическое лидерство

1. Определение и природа политического лидерства
2. Теории политического лидерства
3. Функции политических лидеров
4. Типологии политических лидеров

1)                      Политическое лидерство – это способ взаимодействия лидера и масс и ы процессе которого оказывает значительно влияние на массу. Политический лидер персонализирует систему власти и управления и олицетворяет собой форму правления.

Лидер – это индивид, обладающий ярко выраженными полезными качествами, благодаря которым его деятельность оказывается наиболее продуктивной. Такой лидер становится образцом для подражания.

Лидер – это лицо, за которым данное сообщество признает право на принятие решений, наиболее значимых с точки зрения группового интереса.

По характеру и масштабу деятельности различают лидеров трех уровней:

• Лидер малой группы лиц (староста группы, его власть реализуется на основе его личных качеств). Интеллектуальный лидер (решение различных сложных задач), лидер общения(снятие психологической обстановки);
• Лидер общественного движения – лицо, с которым конкретные социальные группы ассоциируют возможность удовлетворения своих интересов. Он может воздействовать ни мнение людей;
• Политик, действующий в системе властных отношений. Самый выскоий уровень лидерства.

Два вида лидерства:

Формальный и неформальный.

Формальное лидерство – приоритетное влияние определенного лица на членов организации, которое закреплено в его нормах и правилах

Неформальное лидерство – характеризует субъективную способность, готовность и умение исполнять роль лидера.

Компоненты, которые влияют на эффективность лидерства:

• Индивидуальные черты лидера
• Ресурсы или инструменты, которыми он располагает
• Ситуация, в которой он действует и которое оказывает на него влияние.

Статистика показывает, что 7-8% людей жаждут лидерства.

Свойства феномена лидера:

• Пассионарность – понятие ввел Гумилёв. Это избыточность биохимической энергии некоторых людей, которые берут на себя ответственность за судьбы народа не только ради власти, но и стремятся изменить окружающий мир.
• Инициативность.
• Обладание определенной политической интуиции.
• Способность убеждать и вести за собой.

Качества, которыми должен обладать лидер:

• Способность квалифицированно артикулировать (осознавать) и адекватно выражать своей деятельностью интересы широких масс.
• Инновационнсть лидера. Способность выдвигать новые идеи, решения.
• Политическая информированность.
• Умение определять лексикон в общении со своими последователями.

2)                     Теории политического лидерства

1. Теория Черт. В данной концепции объяснит феномен лидерства. Согласно этой теории существует определённый набор  качеств и таких качеств около 70. Организаторские способность. Чувство юмора, ораторские способности, внешность, телфотогигиеничность и т.д.
2. Ситуационная концепция. Согласно ей не существует универсального набора личностных качеств, которые могут подходить для любой страны и для любой ситуации.
3. Теория коституентов или теория свиты, делающие своего короля. Она предполагает, что та или иная группа, которая ищет своего вождя и когда находит его, делает (конституирует, создает) своего лидера. Конституент становится идейным последователем своего сообщества. Так же он может стать и становится марионеткой.
4. Психоаналитическая теория. Автор Зигмунд Фрейд. По Фрейду людьми управляет бессознательные, инстинктивные влечения сексуального характера. При этом он отмечал, что дурные, бессознательные секс импульсы с совестным сознанием человека. По мнению Фрейда политическими лидерами становятся те люди, которые сумели подарить свое либидо и компенсировать эту потерю активной политической деятельностью.

3)Функции политических лидеров

• Интеграция общества, объединение масс.
• Нахождения м принятие оптимальных политических решений
• Социальный арбитраж и патронаж
• Защита интересов людей от беззакония, бюрократии, поддержание порядка и законности
• Коммуникация власти и масс (общение между властью и обществом), упрочение каналов связи общества и власти.
• Инициирование обновления, генерирование оптимизма, мобилизация масс на реализацю политических целей

4) Типологии политических лидеров

Макс Вебер отмечает типы лидерства по способу легитимации власти лидера в обществе:

• Традиционное лидерство. Опирается на обычаи и традиции. Право на господство лидер приобретает благодаря своему происхождению.
• Харизматическое лидерство. Основано на вере к богоизбранности.
• Рациональное легальное лидерство – это законно и демократически избранные лидеры общества, которые получили власть в результате обдуманного и сознательного выбора людей.

Госпожа Херрманн, американка. Она предлагает свою классификацию лидера по имиджу:

• Лидер знаменосец. Его отличает собственный взгляд на реальность, наличие образа желаемого будущего и знание средств его достижения.
• Лидер бюрократии - Данный лидер достигает признания через выражения интересов своих приверженцев. На практике руководствуется тем, что от него ожидают. Примером такого типа лидера можно назвать Брежнева, Черненко.
• Лидер торговец – способность убеждать. Благодаря способности утверждать он привлекает к исполнению своих планов.
• Лидер пожарный – отличается быстрой реакцией, способность эффективно действовать в экстремальной ситуации (Ельцин, Путин, Медведев).

Стили правления:

• Авторитарный
• Демократический
• Либерально-попустительский. Лидер имеет отстранённую позицию.

Психологическое поведение:

• Параноидальный
• Демонстративный – лидер артист. Он стремится к внешним эффектам, у него есть желание понравится.
• Компульсивный.
• Депрессивный. Данный лидер не имеет четкого курса.
• Шизоидальный.